STATUT ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO “ZWIĄZKU GMIN ZAGŁĘBIA MIEDZIOWEGO” W POLKOWICACH

Część I Postanowienia ogólne

§ 1.

Statut niniejszy uchwalony przez Rady zainteresowanych Gmin na podstawie art. 67 ust.1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym stanowi podstawę działania Związku Międzygminnego zorganizowanego pod nazwą “Związek Gmin Zagłębia Miedziowego” zwanego dalej Związkiem.

§ 2.

Członkami Związku są następujące Gminy:

1. Gmina Chocianów
2. Gmina Gaworzyce
3. Gmina Grębocice
4. Gmina Polkowice
5. Gmina Radwanice
6. Gmina Przemków
7. Gmina Pęcław
8. Gmina Jerzmanowa

§ 3.

Związek posiada osobowość prawną.

§ 4.

Siedzibą Zarządu Związku jest miasto Polkowice.

§ 5.

Związek został utworzony na czas nieoznaczony.

§ 6.

Związek ma prawo używania pieczęci z napisem: “Związek Gmin Zagłębia Miedziowego”.

§ 7.

Do zadań Związku należy:

1. współpraca w zakresie infrastruktury technicznej,
2. podejmowanie wspólnych działań w zakresie ochrony środowiska naturalnego,
3. (skreślony)
4. współpraca w zakresie rozwoju oświaty, kultury, sportu, rekreacji i turystyki,
5. podejmowanie działań na rzecz rozwoju gospodarczego gmin – członków Związku,
6. podejmowanie działań na rzecz promocji Związku,
7. współpraca w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej,
8. wspólne występowanie do osób prawnych i fizycznych prowadzących działalność gospodarczą na terenie Związku, a w szczególności do KGHM “Polska Miedź” S.A., w sprawach związanych z ochroną środowiska, obszarami górniczymi, opłatami eksploatacyjnymi, podatkiem od nieruchomości, itp.
9. współpraca z organizacjami pozarządowymi,
10. współpraca z innymi jednostkami samorządu terytorialnego oraz administracją rządową,
11. współpraca w zakresie pozyskiwania funduszy europejskich lub innych funduszy zewnętrznych oraz realizacja w oparciu o nie wspólnych zadań.

§ 8.

1. Poszczególni członkowie Związku wnoszą corocznie udziały w wysokości po 1% (jeden procent) z dochodów własnych budżetu gminy zrealizowanych w danym roku. Od 01 stycznia 2000 roku udziały członków Związku wynoszą po 2% (dwa procent) z dochodów własnych budżetu gminy zrealizowanych w danym roku.

Przez dochody własne budżetu gminy dla ustalenia rocznego udziału gminy wnoszonego do Związku rozumie się:

1. wpływy z ustalanych i pobieranych na podstawie obowiązujących ustaw podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego, od środków transportowych, od działalności gospodarczej osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej, od posiadania psów,
2. wpływy z opłat skarbowej, eksploatacyjnej w części określonej w ustawie z dnia 4 lutego 1994r – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zm.), lokalnych uiszczanych na podstawie ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz.101 z późn. zm.), innych pobieranych na podstawie obowiązujących ustaw o ile ustawy te nie stanowią, że jest to dochód gminy,
3. udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa tj. z podatku dochodowego od osób fizycznych i od osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej,
4. dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe gmin oraz wpływy od zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych gminy,
5. odsetki od środków finansowych gminy gromadzonych na rachunkach bankowych,
6. dochody z majątku gminy,
7. dochody z odsetek od pożyczek udzielanych przez gminę, opłat prolongacyjnych oraz odsetki od nieterminowo regulowanych należności stanowiących dochody gminy, odsetki i dywidendy od kapitału wniesionego przez gminę do spółek, dochody z kar pieniężnych i grzywien określone w obowiązujących przepisach,
8. (skreślony)

1a. Dochody własne Gminy ustalone zgodnie z ust. 1 pomniejsza się o kwotę wydatków, którą zgodnie z obowiązującymi przepisami gmina jest zobowiązana wpłacić do budżetu państwa na subwencję ogólną oraz kwotę należności, które gmina zobowiązana jest zwrócić na rzecz KGHM “Polska Miedź” S.A. z tytułu opłat eksploatacyjnych i podatku od nieruchomości.

2. Ustala się, że udziały, o których mowa w ust. 1 wnoszone są przez członków Związku:

a) w części dotyczącej zaplanowanych w budżecie dochodów co miesiąc w wysokości 1/12 planowanej wpłaty w terminie do 15 dnia miesiąca za dany miesiąc,

b) w części wykonanych ponadplanowo dochodów w terminie do końca 1 kwartału roku następnego po dokonaniu przez rady gmin całkowitego ustalenia wszystkich dochodów.

3. Wniesione udziały stanowią majątek Związku. 4. (skreślony) 5. (skreślony)

6. Członkowie Związku mają prawo zwiększyć wysokość udziałów, o których mowa w ust. 1.

Część II Organy Związku

§ 9.

Organami Związku są:

1) Zgromadzenie Związku, które jest organem stanowiącym i kontrolnym Związku, zwane dalej Zgromadzeniem,

2) Zarząd Związku, który jest organem wykonawczym Związku zwany dalej Zarządem.

§ 10. 

1. W skład Zgromadzenia wchodzą:

a) Burmistrzowie Gmin Chocianów i Polkowice Przemków oraz Wójtowie Gmin Gaworzyce, Grębocice, Radwanice Pęcław oraz Jerzmanowa,

b) Przewodniczący Rad Gmin,

c) po jednym radnym wytypowanym przez Rady każdej z Gminy.

2. Osoby określone w ust. 1 są przedstawicielami Gmin w Zgromadzeniu.

3. Można być przedstawicielem tylko jednej Gminy.

4. Każdy przedstawiciel ma w Zgromadzeniu jeden głos.

§ 11.

Kadencja Zgromadzenia pokrywa się z Kadencją Rady Gminy. Przedstawiciele ustępujący na skutek upływu kadencji Zgromadzenia pełnią swoje obowiązki, aż do czasu ukształtowania się Zgromadzenia w nowym składzie. Pierwsze posiedzenie Zgromadzenia nowej kadencji, do czasu powołania Przewodniczącego Zgromadzenia, prowadzi najstarszy wiekiem przedstawiciel gmin obecny na posiedzeniu.

§ 12.

Do zakresu działania Zgromadzenia należy:

1. ustanowienie regulaminów,
2. powoływanie i odwoływanie członków Zarządu,
3. (skreślony)
4. zbywanie i obciążanie majątku Związku, przyjmowanie na jego rzecz darowizny i zapisów,
5. uchwalanie budżetu Związku oraz rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu i udzielanie absolutorium Zarządowi z tego tytułu,
6. wyrażanie zgody na zaciąganie pożyczek i udzielanie kredytów członkom Związku,
7. przyjmowanie sprawozdań z działalności Związku,
8. wykluczanie i przyjmowanie nowych członków Związku,
9. (skreślony)
10. (skreślony)
11. ustalanie wynagrodzeń dla etatowych członków Zarządu oraz diet dla społecznych członków Zarządu, członków Zgromadzenia i członków komisji,
12. (skreślony)
13. rozwiązanie Związku,
14. (skreślony)
15. (skreślony)
16. (skreślony)
17. (skreślony)
18. podejmowanie uchwał w sprawach tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych związkowych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek,
19. podejmowanie uchwał w sprawach:
20. tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
21. określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez zarząd Związku.

§ 13.

Zgromadzenie wybiera ze swego grona przewodniczącego Zgromadzenia i jego Zastępcę. Przewodniczący Zgromadzenia i jego zastępca nie mogą być członkami Zarządu i komisji rewizyjnej Związku.

§ 14.

Zgromadzenie może do poszczególnych spraw powołać Komisje.

§ 15.

Posiedzenie Zgromadzenia zwołuje przewodniczący a w razie przeszkody jego zastępca. Zwyczajne posiedzenia Zgromadzenia powinny być zwołane co najmniej 1 raz na rok. Posiedzenie nadzwyczajne może być zwołane na żądanie Zarządu, co najmniej 1/4 przedstawicieli lub organu nadzoru. O zwołaniu posiedzenia przedstawiciele powinni być powiadamiani pisemnie, na co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem obrad. Jednocześnie powinni otrzymać porządek obrad oraz niezbędne dokumenty i materiały.

§ 16.

Posiedzenia Zgromadzenia są protokółowane. Protokół winien być przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu.

§ 17.

(skreślony)

§ 18.

Obrady Zgromadzenia są jawne, jednak uchwałą Zgromadzenia można wyłączyć jawność obrad. Obrady Zgromadzenia prowadzone są z wyłączeniem jawności także wówczas, gdy przewidują to przepisy szczególne.

§ 19.

Głosowanie w Zgromadzeniu jest jawne, jednak na wniosek 1/4 obecnych zarządza się głosowanie tajne lub imienne.

§ 20.

Członkowie Zgromadzenia mają obowiązek wyłączyć się od udziału w głosowaniu w wypadkach, gdy zachodzą okoliczności uzasadniające wyłączenie pracownika w postępowaniu administracyjnym.

§ 21.

1. Uchwały Zgromadzenia są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.
2. Uchwały organów Związku nie mogą być sprzeczne z uchwałami Rad Gmin – członków Związku pod rygorem nieważności.

§ 22.

1. Zgromadzenie wybiera Zarząd Związku w liczbie od 5 do 9 osób, a w tym przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Zarządu. Zarząd Związku jest organem wykonawczym Związku.

2. W skład Zarządu mogą wejść członkowie spoza Zgromadzenia w liczbie nieprzekraczającej 1/3 jego składu.

3. Z Przewodniczącym Zarządu oraz z pozostałymi członkami Zarządu może być nawiązany stosunek pracy na podstawie wyboru.

§ 22a.

1. Zarząd Związku wykonuje zadania przy pomocy Biura Zarządu Związku i jednostek organizacyjnych Związku.

2. W zakresie ustalonym przez Zarząd Związku, Przewodniczący Zarządu może powierzyć prowadzenie bieżących spraw Biura Kierownikowi Biura Zarządu.

§ 23.

W szczególności do zakresu działalności Zarządu należy:

1) bieżące kierowanie działalnością Związku,

2) przygotowywanie projektów uchwał Zgromadzenia, określenie sposobu ich wykonania i wykonywanie uchwał Zgromadzenia,

3) opracowywanie projektu budżetu Związku i przedstawianie Zgromadzeniu rocznych sprawozdań z jego wykonania,

4) składanie Zgromadzeniu sprawozdań z działalności oraz stanu majątkowego Związku,

5) (skreślony)

6) realizacja budżetu i gospodarowanie finansami Związku w granicach ustalonych przez Zgromadzenie.

§ 23a.

Zarząd Związku pracuje kolegialnie na odbywanych w miarę potrzeb posiedzeniach, nie rzadziej jednak niż raz na trzy miesiące. Posiedzenia zwołuje Przewodniczący Zarządu Związku, a w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący Zarządu.

§ 24.

Przewodniczący Zarządu:

1) organizuje pracę Zarządu i przewodniczy obradom,

2) kieruje bieżącymi sprawami Związku,

3) wykonuje funkcję kierownika zakładu wobec pracowników Biura Związku,

4) podejmuje czynności należące do właściwości Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki, czynności te podlegają zatwierdzeniu na najbliższym posiedzeniu Zarządu.

§ 24a.

Jeżeli Przewodniczący Zarządu nie może pełnić swoich obowiązków jego funkcje wykonuje Wiceprzewodniczący Zarządu.

§ 25.

Oświadczenie woli w imieniu Związku w zakresie zarządu mieniem składa Przewodniczący Zarządu i jeden członek Zarządu. Czynność prawna, na podstawie której Związek zaciąga zobowiązania pieniężne, wymaga kontrasygnaty głównego księgowego Związku lub osoby przez niego upoważnionej.

§ 26.

W sprawach nieuregulowanych w Statucie do przewodniczącego Zarządu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące wójtów i burmistrzów.

§ 27.

1. Zgromadzenie wybiera ze swego grona komisję rewizyjną składającą się z 3 osób w tym przewodniczącego.

2. W skład komisji rewizyjnej nie mogą wchodzić przewodniczący i wiceprzewodniczący Zgromadzenia, członkowie Zarządu oraz pracownicy Związku. 3. (skreślony) § 28. 1. Komisja rewizyjna bada roczne sprawozdania z działalności Związku, opiniuje wykonanie budżetu Związku i występuje z wnioskiem do Zgromadzenia o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Zarządowi, kontroluje działalność Zarządu i jednostek organizacyjnych Związku. 2. Sposób dokonywania kontroli przez komisję rewizyjną określa regulamin uchwalony przez Zgromadzenie. 3. Komisja rewizyjna składa Zgromadzeniu sprawozdanie ze swojej działalności.

Część III Majątek i gospodarka Związku

§ 29.

1. Majątek Związku jest odrębny od majątku członków Związku i jest odrębnie zarządzany.
2. Księgowość Związku jest prowadzona odrębnie od księgowości członków Związku.
3. Koszty wspólnej działalności, podział zysku i pokrywanie strat rozliczane będzie proporcjonalnie do wniesionych nakładów członków Związku.

§ 30.

Dochody z majątku Związku powinny być użyte na prowadzenie działalności i utrzymanie Związku. O przeznaczeniu nadwyżki dochodów nad wydatkami decyduje Zgromadzenie.

§ 31.

Dochodami Związku są:

1) dochody z majątku,

2) udziały członków Związku, o których mowa w § 8.

3) dotacje, darowizny, zapisy, 4) wpływy jednorazowe ze sprzedaży części majątku.

§ 32

(skreślony)

§ 33

Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia Związku i objaśnieniami Zarząd przedkłada Zgromadzeniu Związku do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła do zaopiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej.

§ 34

1. Za prawidłową gospodarkę finansową Związku odpowiada Zarząd Związku.
2. Do gospodarki finansowej Związku stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej gmin.

§ 35

1. Z jednostek organizacyjnych Związku zaspokajających zbiorowe potrzeby członków Związku mogą korzystać tylko ci członkowie, którzy wyrazili wolę wspólnego prowadzenia zadań realizowanych przez te jednostki.
2. Z obiektów i urządzeń Związku ludność członków Związku może korzystać bez ograniczeń. Zgromadzenie Związku może ustalić odpłatność z ich korzystania.

§ 36.

1. Za zobowiązania przyjęte wobec osób trzecich Związek odpowiada całym swoim majątkiem, a członkowie Związku do wysokości sumy swoich udziałów, których jeszcze nie wpłacili.
2. Byli członkowie Związku odpowiadają w powyższych granicach za wszystkie zobowiązania Związku, powstałe do chwili ich wystąpienia lub wydalenia ze Związku.

Część IV Zmiany w składzie i rozwiązanie Związku

§ 37.

1. O przyjęciu nowego członka rozstrzyga Zgromadzenie w drodze uchwały.
2. Uchwała powinna określać:

a) liczbę przedstawicieli w Zgromadzeniu,

b) wysokość udziałów,

c) zadania, które Związek zobowiązał się wykonać za gminę na rzecz jej mieszkańców,

d) warunki szczególne, od spełnienia których Zgromadzenie uzależnia przystąpienie gminy do Związku,

e) terminy przystąpienia.

§ 38.

1. Z wnioskiem o przystąpienie do Związku występuje Rada Gminy.
2. Do wniosku załącza się uchwałę rady gminy, zawierającą deklarację rady w sprawie przystąpienia do Związku i przyjęcia jego statutu, zgodę rady na przekazanie Związkowi swoich zadań i kompetencji, przypadającego udziału oraz deklarację o pokrywaniu ustalonych przez Zgromadzenie Związku przypadających od niej dotacji na pokrycie niedoboru wspólnie prowadzonej działalności.

§ 39.

1. Zmiana granic gminy nie powoduje utraty członkostwa w Związku.
2. Gmina  ma obowiązek zawiadomić Związek o zmianie granicy.
3. Rada Gminy może wystąpić o zmianę wysokości udziału, jeżeli zmiana granicy wpłynęła na zmniejszenie świadczeń Związku na rzecz gminy lub zainteresowania gminy działalnością Związku.

§ 40.

Członkostwo Związku ustaje w razie:

1) wystąpienia członka ze Związku,

2) wykluczenia członka ze Związku,

3) likwidacji jednostki podziału terytorialnego pociągającej za sobą zniesienie gminy.

§ 41.

Członkowie Związku powinni oznajmić zamiar wystąpienia ze Związku najpóźniej na 3 miesiące przed dniem wystąpienia.

§ 42.

1. Związek może wykluczyć członka tylko w razie:

a) udowodnionego działania na szkodę Związku,

b) niewykonania zobowiązań na rzecz Związku,

c) niestosowania się do przepisów obowiązujących w Związku, zwłaszcza do postanowień statutu.

2. O wykluczeniu członka ze Związku stanowi Zgromadzenie bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.

§ 42a.

Zmiany statutu wynikające ze zmiany liczby członków dokonuje się w trybie przewidzianym dla jego ustanowienia.

§ 43.

Wykluczonemu lub występującemu ze Związku członkowi zwraca się udział jaki wniósł w roku budżetowym, w którym następuje wystąpienie lub wykluczenie ze Związku pomniejszony o świadczenia Związku na rzecz Gminy w danym roku.

§ 44.

Rozwiązanie Związku następuje wskutek zgodnych uchwał wszystkich członków Związku.

§ 45.

W wypadku rozwiązania Związku jego majątek po zaspokojeniu wszystkich zobowiązań i roszczeń wierzycieli, przechodzi na rzecz dotychczasowych członków Związku odpowiednio do ich udziałów.

§ 46.

Rozwiązanie Związku odbywa się pod nadzorem komisarza wyznaczonego przez organ nadzoru.

§ 47.

Likwidatorów Związku powołuje Zgromadzenie. Do obowiązków likwidatorów należy przeprowadzenie kontroli dokumentacji Związku, ustalenie stanu majątku Związku i opracowanie planu likwidacji.

§ 48.

Plan likwidacji zatwierdza Zgromadzenie po wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej albo powołanej doraźnej Komisji Kontroli.

§ 49.

Zatwierdzony plan likwidacji Związku wywiesza się w siedzibie Związku i przesyła do wiadomości Regionalnej Izby Obrachunkowej i Sejmiku Województwa.

§ 50.

Po upływie sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia planu likwidacji Związku członkowie Związku przejmują przypadające im części majątku, chyba że zgłoszone wobec planu zastrzeżenie uzasadnienia jego zmianę.

§ 51.

Nie odebrane kwoty pieniężne przeznaczone na zaspokojenie roszczeń osób trzecich, składa się do depozytu sądowego.

§ 52.

Do rozwiązania Związku w przypadkach nie uregulowanych w niniejszym statucie stosuje się odpowiednio przepisy o likwidacji przedsiębiorstw państwowych.

 

Część V Nadzór nad Związkiem

§ 53.

Nadzór nad Związkiem sprawuje Wojewoda Dolnośląski i Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu.

§ 54.

Zakres i sposób nadzoru określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami).

 

Część VI Postanowienie końcowe

§ 55.

Zmiana niniejszego statutu następuje w trybie przyjętym dla uchwalenia statutu.

§ 56.

Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.